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为抬高去年GDP增速下调2017年经济总量?统计局:经得起检验

2019-03-14 12:18:36 中新经纬

  中新经纬客户端3月14日电 14日,就“为了维持2018年GDP增长率而下调2017年经济总量”这一问题,国家统计局国民经济综合统计司司长、新闻发言人毛盛勇回应称,只要经济运行保持在合理区间,速度高一点低一点都可以接受,没有必要人为抬高GDP增速。2018年6.6%的GDP增长速度是可靠的,也是经得起检验的。

  14日上午,国新办就2019年1-2月份国民经济运行情况举行发布会。有记者提问,注意到今年年初国家统计局发布了2017年GDP最终核实数,下调6000多亿。有声音认为,下调这个数据是为了把2018年的GDP增长率保持在6.6%,请问您怎么看?

  毛盛勇回答称,第一,对GDP数据进行核实修正,是制度要求也符合国际惯例;第二,对2017年GDP的最终核实确实不影响2018年初步核算的6.6%的增速。

  毛盛勇表示,按照中国的核算制度,GDP的核算分为两个阶段,第一阶段是初步核算,第二阶段是最终核实。初步核算一般是季后20天内进行,初步核算的时候,一方面是统计部门的数据,还有部门数据和行政记录数据,这些数据并不是非常完善,有些数据可能还要根据我们专业人员的经验进行一定程度的推算,这样是初步核算得到的数据。第二年年末,要根据各专业统计年报的数据、各个部门的财务数据和比较完善的行政记录数据,进行最终核实。这样能够修正初步核算数据,使它更加准确、更加全面地反映经济的真实情况。

  毛盛勇提到,对GDP的数据进行核实国外都是这样做的,西方主要发达国家初步核算一般是在季后的一个半月到两个月,比我们晚一个多月。他们修正的次数比我们多,美国一般是4次,加拿大是3次。只要发现了新的数据来源,有了新的信息,就对历史数据进行修正。毛盛勇还提到另外一种情况,即统计方法制度和分类标准发生了大的变化,或者是我们进行了重大的国情国力调查之后,也会对历史GDP数据进行修正,这也是国际通行做法。

  关于调整数据对增速的影响,毛盛勇表示,对2017年GDP的最终核实确实不影响2018年初步核算的6.6%的增速。最终核实GDP可能会上调也可能会下修,从最近连续三年情况看,2016年和2017年两年是下调,2015年是上修,上调和下修完全取决于获得的更加完整、全面和可靠的基础资料的情况。事实上,在核算工作方法中,上一年最终核实的数据不会影响下一年初步算经济增长速度,所以它本身没有必然关系。

  至于2018年6.6%的GDP增长速度是否可靠,毛盛勇认为可以从几个角度来看。他指出,一个国家GDP核算的质量高低最主要取决于两个方面,一个是基础数据的质量,一个是核算方法的科学性。我们国家GDP核算的方法是比较先进的,也是和国际接轨的。毛盛勇提到,国家统计局局长宁吉喆日前专门讲明,中国GDP核算的制度和方法是科学的,和西方发达国家方法上、理念上完全一致。此外,毛盛勇指出,我国基础数据质量和前些年相比有明显改进。这些年我们充分结合新技术,改进了统计调查方法。还有很重要的一点,这些年按照中央的要求,国家统计局不断提高统计数据质量,加大了统计执法检查力度,一定程度上使源头数据质量得到了比较好的保证。所以,现在基础数据质量有明显改善,核算方法也比较先进和国际可比,统计数据质量是可靠的。

  毛盛勇说:“我们迈向高质量发展,不是一味追求GDP的增长速度,只要经济运行保持在合理区间,速度高一点、低一点,大家都可以接受,也没有必要人为抬高GDP的增长速度。”毛盛勇进一步说明,2018年6.6%的增速,还可以从实物量的指标进行观察,2018年,全社会用电量增长8.5%,这也是2010年以来最高的;铁路货运量增长9.1%,所以大体是匹配的。经济学上的“奥肯定律”表明,经济增长和就业之间是高度相关的。国家统计局这些年做过一些测算,最近几年经济增长的就业弹性基本在180-200万之间,也就是说经济每增长一个百分点,可以增加非农就业180-200万人。最近几年城镇新增就业都在1300万人以上,没有6.5%、6.6%的增长速度是很难实现这样的新增就业目标任务的,所以这也是比较匹配的。此外,国家统计局还做了一些研究,发现季度的调查失业率和季度的经济增长情况也是比较协调的。

  毛盛勇指出,综合这些情况,2017年GDP数据的最终核实不是为了抬高2018年6.6%的增速,而且,6.6%的增长速度是可靠的,也是经得起检验的。(中新经纬APP)

(编辑:冯方)
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